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综合报告
三江水润大漠花 万里援疆结亲情
—宁波市三年援疆工作综述
来源:  你是本文第位浏览者 发布日期:2014-04-07 页面功能: 【字体:
    新一轮全面援疆启动以来,我市高度重视对口支援新疆库车县工作,按照党中央、国务院对口援疆的有关精神,根据省委、省政府对口援疆的工作要求,我市建立了组织领导机构,形成了协调工作机制,出台了工作实施方案,编制了援疆工作规划。三年来,我们立足库车实际,发挥两地优势,调动各方力量,创新援助方式,各项对口支援工作顺利展开,共筹措援疆资金6.97亿元,在库车实施援疆项目23个,派出援疆干部人才63名,先后开展“十大援疆工程”和“六大援疆基地”建设,对库车县经济发展和社会稳定发挥了重要的作用,基本达到浙江省提出的“三个提前、三个覆盖、三个提高”的目标。库车县2013年完成国内生产总值139亿元,财政一般预算收入28亿元,全社会固定资产投资120亿元,分别比援疆前的2009年增长142%、165%和 179%;城镇居民人均可支配收入20287元,农牧民人均纯收入9088元分别比援疆前增长59%和82%。主要经济指标均列新疆县市前列,位列中国综合实力百强县84位,对口支援新疆工作的成效开始显现。
    一、民生援助卓有成效。
   
三年来,我市以解决库车县最为迫切的“住有所居、病有所医、老有所养、残有所助”等主要民生问题为重点。安排实施民生服务项目11项,总投资11.56亿元,使用援疆资金3.8亿元,占援疆资金总量的70.3%,改善了城乡困难群众居住条件,提高了生活质量。让17767户农牧民住上新房,让1053户偏远农牧民家庭告别无电历史,解决了1万户农民的畜牧养殖良种问题。援建了阿格乡卫生院、玉奇吾斯塘乡卫生院、雅克拉镇卫生院和库车县妇幼保健院,新增床位228张,库车县千人拥有床位数比援疆前提高13%。投入6400万元援疆资金新建的“双语”教师培训中心,已培训双语教师548人,成为阿克苏地区东部四县的“双语培训基地”。投入援疆资金4292万元,援建了残疾人康复中心、儿童福利院、社会福利中心,新增床位690张,配备先进检测、理疗和康复等设施,填补对弱势群体优质服务的空白。
    二、基础建设稳步扎实。
   
我们积极帮助库车县加强城乡基础设施建设,推进城乡一体化发展。安排援疆资金2676万元,支持乡镇和农村生活用水供给设施改造,帮助解决库车县约11万农牧民的饮用水安全问题,受惠人数占库车总人口的五分之一。投入援疆资金5400万元建成库车机场与县城的连接线—“宁波大道”,提升城市交通水平,给库车居民的出行带来了极大的便利。安排援疆资金600万元,完成了库车县苏库克等6个社区阵地及卫生服务站建设,促进了库车城镇服务管理能力和水平的提高。投入680万元建成比西巴格乡哈尼喀村新农村示范点,改善村容村貌,提高村民收入水平。
    三、产业援助走在前列。
    在产业援疆方面,我市紧紧围绕库车县的“农业稳县,工业强县,商贸活县”产业发展战略,注重培育当地重点产业链发展。三年来,引进援疆产业投资项目18项,协议总投资439亿元(占全省45.8%),到位资金19亿元,其中开工12个,投产5个,各项指标均居浙江乃至全国产业援疆前列,投资300亿元的浙江荣盛集团天然气化工项目为全疆最大产业援疆投资项目。同时,通过市经信委、市贸易局等单位的组织协调,两地深入开展旅游开发、农产品购销等合作,帮助库车在宁波建立农产品销售网络,特色农产品进入宁波大型超市和社区门店,开设专卖店和网店36家。此外,我们还帮助库车引进首家甲级设计院—浙江高专建筑设计研究院有限公司库车分公司,协助设立库车首家村镇银行—新疆库车国民村镇银行,为库车县新型城镇化和金融服务业发展发挥积极作用。
    四、支医支教结出硕果。
   
在智力援助上,我市充分发挥各种优势,积极整合各方资源,探索智力援疆的推进路径,着力搭建专项人才培养、合作办学、双语教育、医疗实训、建筑设计、金融合作服务等智力支持平台,镇海中学、浙高专建筑设计研究院、鄞州银行等宁波单位先后在库车开办分支机构。三年来,安排援助资金4694万元,通过相互挂职、短期援助、实训培养、双向互动、专家传帮带等方式开展智力援助,培训库车各类干部人才超过5000人次。其中,教育系统选派26名中级以上骨干教师赴疆支教,上公开课410节,累计完成6186课时;卫生系统选派10名主治医师赴疆,共诊疗患者7856人次,参与会诊405次,开展手术406例,开展新技术应用项目11个;市人社局指导建设库车职业技能培训基地,分批次组织150名专家赴库车短期援助,培养一批实用技术人才。
    五、两地交流促进交融。
   
三年来,两地党政代表团互访11次,相关部门、社会团体和企业互访超过200次,宁波市领导巴音朝鲁、王辉忠、刘奇、毛光烈、卢子跃都曾先后赴新疆考察调研,我市协助库车参加“浙洽会”、“中国食博会”、“中国消博会”、“亚欧博览会”等大型展会,让库车走进了宁波,让宁波了解了库车。尤其是组织开展的“对口援疆经贸文化交流周”活动,2012年首届活动由宁波组成200余人的代表团赴库车开展“书藏古今、港通天下”大型主题图片展、两地联合大型文艺晚会、文化产业发展论坛等8大系列活动,将“天一讲堂”、“81890”等一批宁波品牌文化产品送到库车,捐赠了“五个一”获奖文化精品和一批民生物资。2013年第二届交流周活动,由库车县组团来宁波举办感恩文艺汇演、对口援疆东西部联动发展论坛、援疆三周年成果展、百年库车成就展,及库车特色美食和农产品展示展销等活动,近3万名宁波市民参与了本次活动,仅市直机关党工委就组织近5000名党员干部。经过两届对口援疆经贸文化周活动的举办,赢得新疆和宁波两地领导和群众的一致好评,全方位的推动两地合作,进一步加深了交流交往交融。
    六、社会各界合力援疆。 
    三年来,我市各部门、县(市)区和社会各界积极开展对口支援工作,据不完全统计仅各类计划外援助合计价值就超过2000万元。大榭开发区援助资金500万元支持库车县开发区建设,市检察院、市民政局、市总工会、市残联、北仑区、江北区、石化经济区等援助资金626万元,市档案局、宁波日报报业集团援助物资器材价值170万元,支持库车相关单位的工作开展和建设。同时,海曙区与库车签订商贸合作协议,指导库车建立“81890”公众服务平台;市农业局、市农科院、宁海县在派出专家的同时,还免费向库车县提供草莓、土鸡等进行试种试养;市委宣传部、文广局等单位积极宣传援疆,传播援疆正能量;市委党校、江东区、高新区、镇海区及相关院校也为新疆未就业大学生在宁波的岗位实习做了大量的工作;慈溪锦堂职业高中、宁波民和影视公司、北仑健丰服饰公司等单位先后向库车县捐赠了影视作品和衣物。目前,我市社会各界合力援疆的良好局面基本形成。

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